旅游业的隐忧

改革开放以来，我国旅游业从无到有，从小到大，从单纯的接待国际入境旅游发展到今天的国内旅游、国际入境旅游和出境旅游并存的兴旺格局，为国家和各地经济建设作出了不可磨灭的贡献。一时之间，旅游业被戴上了“无烟工业”、“朝阳产业”种种光环。据统计，我国已有27个省、市、自治区把旅游业确立为本省、市、自治区的“支柱产业”、“龙头产业”、“重点产业”、“先导产业”等等。各市、地、县、乡（镇）更是如此，在全国范围内出现了一股“全民办旅游”的热潮。在假日经济、旅游经济的热浪中，似也有必要进行一些冷思考。

众所周知，旅游活动的开展，要受到众多客观条件的制约。首先，收入水平就起着重要的作用。一般而言，当一个国家的人均国民生产总值（GDP）达到1000美元时，其国民才能普遍产生国内旅游的需求；GDP达到4000美元时，其国民才能普遍产生出国旅游的需求。其次，还要受到闲暇时间的约束。闲暇时间，特别是带薪假期，目前在世界上实行的国家毕竟还不普遍，享受带薪假期的人数终究也十分有限。

旅游活动的开展，除了要受到个人条件的制约外，影响因素实在是太多。从大的方面看，旅游客源国和旅游目的地国之间的关系是否融洽和友善，会直接影响到这两个国家之间人民互相旅游；通货膨胀、经济危机、汇率变化等也要影响到旅游活动的开展；甚至一次偶然的事件也会使旅游受到长时期的影响；旅游目的地发生瘟疫、疾病、自然灾害等也会影响旅游活动的开展，而这些因素是旅游目的地国家和地区所不能控制的。

再者，像我国这样一个大国，用很大的财力、物力和人力来发展旅游业，对国家整体经济发展也是十分不利的。国际旅游者来华总数是有限的，不可能无限制地增长，蛋糕只有那么大，吃的人多了，每人分到的就有限。众多的地区争夺有限的旅游者，容易产生无序竞争，导致恶性削价，影响旅游经济效益。90年代以来，我国接待的国际旅游者人数在增加，但许多旅游企业的经济效益却在下降，无序竞争和恶性削价是其不容忽视的重要原因。国内旅游，只能使我国的财富在不同地区之间进行再分配，它不可能使我国的总体财富增加，如果各省、市、自治区都一起来发展旅游业，于国于民都不利。

战后的确有一些国家把旅游业作为“支柱产业”来发展取得成功的先例，但主要是一些小国，如欧洲的瑞士、亚洲的新加坡等。像我国这样一个大国，要把旅游业培育成整个国家的“支柱产业”是不可想象的。因为，我国是一个自然环境多样，人口众多的国家。由于自然和历史的原因，使得我国各地区不但在社会经济基础上差距很大，就是在资源条件上也有很大的差别。在发展旅游业的条件上也不完全一致。有的地区发展旅游业具有得天独厚的条件，有的地区发展旅游业的条件就完全不具备。如果我们不顾本地区自身的条件，硬要把旅游业作为自己的“支柱产业”，那么，最终会造成严重的后果。

我们在对旅游业认识上的“误区”也亟待澄清。比如，“无烟工业”并不等于“无污染”行业，也有不少负面影响；旅游业并不是“投资少、见效快”的行业，其投资不能说少，而见效也未见得就很快。类似问题，值得我们冷静思考。

我们应该看到，发展旅游业，对我国经济建设会起到很大的作用，但发展旅游业必须因地制宜，必须根据各地区的旅游资源状况、社会经济基础、旅游客源状况等来决定。